A proibição de destruição de têxteis e calçado não vendidos

O que está em vigor desde 19 de julho de 2026

Desde 19 de julho de 2026, as grandes empresas na UE já não podem destruir vestuário, acessórios de vestuário e calçado não vendidos. A base jurídica é o artigo 25.º do Regulamento de conceção ecológica (UE) 2024/1781 - o ESPR, que também introduz o Passaporte Digital de Produto.

Esta é a notícia decisiva para as marcas têxteis: ao contrário do passaporte de produto, cujos prazos ainda estão no futuro, aqui já não há nada a preparar - a obrigação está em vigor. A Comissão Europeia confirmou oficialmente em julho de 2026 o início da aplicação.

«Destruir» significa aqui mais do que incinerar mercadoria nova. Está abrangida qualquer eliminação de produtos não vendidos como resíduo - incluindo deposição em aterro e trituração -, sem que antes se tenha tentado a reutilização, a doação ou a recuperação. A proibição inverte assim o ónus da prova: não é a autoridade que tem de provar que a destruição foi desnecessária, mas sim a empresa que tem de comprovar que existia um motivo de exceção admissível.

A quem se aplica a proibição?

É determinante a definição da UE das dimensões das empresas segundo a Recomendação 2003/361/CE - a mesma que também se aplica a programas de apoio e a outra regulamentação da UE. O critério de trabalhadores tem de estar preenchido, juntamente com um dos dois critérios financeiros:

A delimitação oficial encontra-se na síntese do EUR-Lex sobre a definição de PME.

Três pontos em que as empresas frequentemente se enganam:

• As empresas associadas contam. Quem pertence a um grupo tem de somar, proporcional ou integralmente, os trabalhadores e os indicadores financeiros das empresas parceiras e associadas. Uma pequena sociedade integrada num grupo empresarial não é, do ponto de vista regulatório, uma pequena empresa.
• O limiar tem efeito diferido. A classificação só muda, em regra, quando um limiar é ultrapassado ou deixa de ser atingido em dois exercícios consecutivos.
• Isento não significa irrelevante. As microempresas e as pequenas empresas estão isentas da proibição - mas não das futuras obrigações do DPP. O que espera as marcas mais pequenas é explicado no roteiro para PME.

Que produtos estão abrangidos?

A proibição abrange atualmente vestuário, acessórios de vestuário e calçado destinados aos consumidores. Acessórios como cintos, cachecóis ou luvas estão, portanto, tão abrangidos como roupa exterior e sapatilhas.

Não vendido é um produto que foi colocado à venda, ou estava destinado a sê-lo, e não encontrou comprador - incluindo devoluções, artigos de época, peças de amostra e excedentes de reposições. Não estão abrangidos os resíduos de produção nem a mercadoria que nunca chegou a atingir o estado de venda.

Outros grupos de produtos - móveis, eletrónica, pneus - não estão, para já, abrangidos pela proibição. No entanto, o ESPR permite expressamente à Comissão incluir outros grupos através de ato delegado. Quem quiser acompanhar esta evolução encontra a visão geral na visão geral de prazos e no verificador de prazos ESPR.

Quando é que a destruição continua permitida?

Um regulamento delegado da Comissão Europeia de 9 de fevereiro de 2026 fixa, de forma exaustiva, quando a destruição continua a ser permitida. Os principais grupos de casos:

• Produtos perigosos, que, nos termos do Regulamento (UE) 2023/988 relativo à segurança geral dos produtos, não podem permanecer no mercado.
• Infrações legais, em que a destruição é legalmente exigida ou proporcionada.
• Contrafações e violações de direitos de propriedade intelectual, confirmadas por decisão judicial ou equivalente.
• Contratos de licença ou de distribuição caducados, que proíbem a revenda depois de uma determinada data.
• Marcas não removíveis - por exemplo, logótipos ou estampados que não podem ser tecnicamente retirados.
• Mercadoria danificada, contaminada ou deteriorada, cuja reparação não é tecnicamente ou economicamente possível.
• Doação sem sucesso: o produto foi oferecido a várias instituições sem fins lucrativos durante um período mínimo definido e não foi aceite por nenhuma delas - ou foi aceite, mas não encontrou destinatários.

Decisivo é o lado da prova: para cada caso de exceção, o regulamento exige comprovativos específicos, que devem ser conservados eletronicamente e apresentados às autoridades, a pedido, num curto prazo. O prazo de conservação é de cinco anos após a destruição. Uma exceção não documentada não é, na prática, uma exceção.

A obrigação de comunicação

Para além da proibição, existe uma obrigação de transparência nos termos do artigo 24.º do ESPR - que tem um alcance mais amplo, porque também se aplica quando a destruição continua excecionalmente permitida. As empresas abrangidas têm de indicar anualmente no seu sítio Web, de forma facilmente localizável e publicamente acessível:

• a quantidade e o peso dos produtos não vendidos destruídos,
• o tipo ou categoria dos produtos,
• os motivos da eliminação e a exceção invocada,
• o tratamento de resíduos aplicado, de acordo com a hierarquia dos resíduos,
• as medidas de prevenção tomadas ou previstas.

O formato exato da transparência é concretizado através de atos de execução da Comissão, que recorrem a códigos aduaneiros e logísticos já existentes para limitar o esforço envolvido. A publicação reporta-se ao exercício encerrado. As microempresas e as pequenas empresas estão também isentas desta obrigação.

O que acontece em caso de incumprimento?

O ESPR não fixa coimas uniformes para toda a UE. As sanções são determinadas por cada Estado-Membro; o regulamento apenas exige que sejam eficazes, proporcionadas e dissuasivas. Os montantes diferem, por isso, consideravelmente entre os Estados-Membros.

Na Alemanha, a fiscalização do mercado cabe às autoridades dos Länder, nos termos da lei de fiscalização do mercado; os regimes concretos de coimas resultam do direito nacional de transposição. Além das coimas, o ESPR prevê, complementarmente, a possibilidade de as infrações serem tidas em conta na adjudicação de contratos públicos. Quem ler valores sobre coimas esperadas deve verificar a que direito nacional se referem - não existe um montante válido em toda a Europa.

Este guia apresenta uma visão geral da proibição de destruição nos termos do artigo 25.º do ESPR e não substitui aconselhamento jurídico num caso concreto. Os casos de exceção e os formatos de comunicação são concretizados através de atos delegados e atos de execução.

O que as marcas devem fazer agora, na prática

1. Determine de forma vinculativa a categoria de dimensão. Apure os trabalhadores, o volume de negócios e o balanço total, incluindo as empresas associadas, e registe o resultado por escrito. Esta classificação determina tudo o resto - e se 2030 já é o próximo prazo relevante.
2. Torne visíveis os dados de stock. Quem hoje não consegue apurar quantas peças de que categoria estão por vender em armazém, e há quanto tempo, não consegue cumprir a proibição nem reportar sobre ela. Não é uma questão jurídica, mas sim de dados mestre.
3. Construa vias de reaproveitamento. Outlet, canal de saldos, plataforma de revenda, parceiro de doação, recondicionador - cada um com um contacto fixo e um processo documentado. A exceção da doação só se aplica se for possível comprovar ofertas sérias.
4. Adapte o processo de devoluções. As devoluções são a maior rubrica isolada de mercadoria não vendida. A verificação, a limpeza e a reintrodução no stock devem ser o caminho padrão; a eliminação, a exceção sujeita a justificação.
5. Trate a documentação como campo obrigatório. A cada unidade destruída correspondem o motivo de exceção, o comprovativo, a quantidade, o peso e a via de eliminação - disponíveis durante cinco anos. O ideal é que isto seja gerado no sistema de gestão de mercadorias, e não reconstruído a posteriori.

A relação com o Passaporte Digital de Produto

A proibição de destruição e o Passaporte Digital de Produto são dois instrumentos do mesmo regulamento - e têm a mesma causa: as empresas sabem pouco sobre o que têm em stock. Sem a composição dos materiais, a mercadoria é difícil de reciclar; sem dados limpos de artigos e variantes, é difícil de revender; sem indicações de quantidade e peso, é difícil de reportar.

A relação situa-se, por isso, ao nível dos dados, não ao nível das obrigações. Uma marca que já tenha construído dados de produto estruturados para o passaporte de produto - materiais, origem, pesos, categorias por artigo e variante - fica, depois, mensuravelmente melhor posicionada: consegue direcionar os stocks remanescentes para revenda, doação ou reciclagem de forma orientada, e reunir as informações exigidas em vez de as reconstruir a partir de guias de remessa. Quem é responsável pelo passaporte de produto é esclarecido no guia sobre a distribuição de funções; o enquadramento do regulamento é explicado em O ESPR explicado.

Inversamente, também é verdade: a proibição de destruição não é uma questão de software. Exige decisões sobre volumes de compra, logística de devoluções e parceiros de valorização. O software pode fornecer a base de dados, não substituir os processos.

Próximo passo

Se a sua marca estiver abrangida pela proibição, o trabalho sobre o stock é prioritário. Se não estiver, o passaporte de produto está de qualquer forma a chegar - o trabalho de dados é o mesmo em ambos os casos. O que espera as marcas têxteis e de calçado é resumido na página setorial DPP para empresas têxteis.

Para a implementação deste trabalho de dados - importar produtos e variantes do Shopify, registar dados de material, origem e cuidados por artigo, validar face aos dados obrigatórios e publicar como página de passaporte alojada com código QR - foi concebido o software DPP da SolveDPP.