Zakaz niszczenia niesprzedanych tekstyliów i obuwia

Co obowiązuje od 19 lipca 2026 r.

Od 19 lipca 2026 r. duże przedsiębiorstwa w UE nie mogą już niszczyć niesprzedanej odzieży, dodatków odzieżowych i obuwia. Podstawą prawną jest artykuł 25 rozporządzenia w sprawie ekoprojektu (ESPR), rozporządzenia (UE) 2024/1781 – tego samego rozporządzenia, które wprowadza również Cyfrowy Paszport Produktu.

To kluczowa informacja dla marek tekstylnych: w odróżnieniu od paszportu produktu, którego terminy wciąż leżą w przyszłości, tutaj nie ma już nic do przygotowania – obowiązek działa. Komisja Europejska oficjalnie potwierdziła rozpoczęcie stosowania w lipcu 2026 r..

„Niszczenie” oznacza tu więcej niż spalanie nowego towaru. Obejmuje każde unieszkodliwianie niesprzedanych produktów jako odpadu – także składowanie na wysypisku i rozdrabnianie – bez wcześniejszej próby ponownego użycia, przekazania w darowiźnie lub odnowienia. Zakaz odwraca więc ciężar dowodu: to nie organ musi wykazać, że zniszczenie było zbędne, lecz przedsiębiorstwo musi udowodnić, że zachodziła dopuszczalna przesłanka wyjątku.

Kogo dotyczy zakaz?

Miarodajna jest unijna definicja wielkości przedsiębiorstw według zalecenia 2003/361/WE – ta sama, która obowiązuje również dla programów wsparcia i innych regulacji unijnych. Musi być spełnione kryterium zatrudnienia, a do tego jedno z dwóch kryteriów finansowych:

Oficjalne rozgraniczenie znajduje się w streszczeniu EUR-Lex dotyczącym definicji MŚP.

Trzy punkty, w których przedsiębiorstwa regularnie się mylą:

• Przedsiębiorstwa powiązane wliczają się. Kto należy do grupy, dolicza proporcjonalnie lub w całości zatrudnienie i wskaźniki finansowe przedsiębiorstw partnerskich i powiązanych. Mała spółka z o.o. w strukturze koncernu nie jest regulacyjnie małym przedsiębiorstwem.
• Próg działa z opóźnieniem. Klasyfikacja zmienia się co do zasady dopiero wtedy, gdy próg zostanie przekroczony lub niedosiągnięty w dwóch kolejnych latach obrotowych.
• Zwolnienie nie znaczy nieistotność. Mikro- i małe przedsiębiorstwa są zwolnione z zakazu – ale nie z przyszłych obowiązków DPP. Co czeka mniejsze marki, wyjaśnia mapa drogowa dla MŚP.

Jakie produkty są objęte?

Zakaz obejmuje obecnie odzież, dodatki odzieżowe i obuwie przeznaczone dla konsumentek i konsumentów. Dodatki takie jak paski, szaliki czy rękawiczki są więc objęte tak samo jak odzież wierzchnia i sneakersy.

Niesprzedany to produkt, który był oferowany w sprzedaży lub był do tego przeznaczony i nie znalazł nabywcy – w tym zwroty, towar sezonowy, egzemplarze próbne i nadwyżki z dodatkowych zamówień. Nie są objęte odpady produkcyjne oraz towar, który nigdy nie osiągnął stanu gotowego do sprzedaży.

Inne grupy produktów – meble, elektronika, opony – nie są dotąd objęte zakazem. ESPR wyraźnie jednak zezwala Komisji na dodanie kolejnych grup w drodze aktu delegowanego. Kto chce śledzić ten rozwój, znajdzie przegląd w zestawieniu terminów i w kalkulatorze terminów ESPR.

Kiedy niszczenie pozostaje dozwolone?

Rozporządzenie delegowane Komisji Europejskiej z 9 lutego 2026 r. wyczerpująco określa, kiedy niszczenie pozostaje dopuszczalne. Najważniejsze grupy przypadków:

• Produkty niebezpieczne, które zgodnie z rozporządzeniem w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów (UE) 2023/988 nie mogą pozostawać w obrocie.
• Naruszenia prawa, w których zniszczenie jest wymagane ustawowo lub proporcjonalne.
• Podróbki i naruszenia praw własności intelektualnej, potwierdzone orzeczeniem sądowym lub równoważną decyzją.
• Wygasłe umowy licencyjne lub dystrybucyjne, które zakazują dalszej odsprzedaży po określonej dacie granicznej.
• Nieusuwalne oznaczenia – na przykład logotypy lub nadruki, których technicznie nie da się usunąć.
• Towar uszkodzony, skażony lub zepsuty, którego naprawa jest technicznie lub ekonomicznie niemożliwa.
• Nieudana darowizna: produkt był oferowany kilku organizacjom pożytku publicznego przez ustalony minimalny okres i żadna z nich go nie przyjęła – albo został przyjęty, ale nie znalazł odbiorców.

Decydująca jest strona dowodowa: dla każdego przypadku wyjątku rozporządzenie wymaga konkretnych dowodów, które należy przechowywać elektronicznie i przedstawić organom na żądanie w krótkim terminie. Okres przechowywania wynosi pięć lat od zniszczenia. Wyjątek, który nie jest udokumentowany, praktycznie nie jest wyjątkiem.

Obowiązek sprawozdawczy

Obok zakazu istnieje obowiązek ujawniania informacji na mocy artykułu 24 ESPR – i sięga on dalej, ponieważ obowiązuje również tam, gdzie niszczenie pozostaje wyjątkowo dozwolone. Objęte nim przedsiębiorstwa muszą co roku na swojej stronie internetowej podawać w łatwo dostępny i publicznie widoczny sposób:

• ilość i wagę zniszczonych niesprzedanych produktów,
• rodzaj lub kategorię produktów,
• przyczyny unieszkodliwienia oraz zastosowaną przesłankę wyjątku,
• zastosowany sposób przetwarzania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami,
• podjęte lub planowane środki zapobiegawcze.

Dokładny format ujawniania informacji zostanie doprecyzowany w aktach wykonawczych Komisji; sięgają one po istniejące kody celne i logistyczne, aby ograniczyć nakład pracy. Publikacja odnosi się do zakończonego roku obrotowego. Mikro- i małe przedsiębiorstwa są zwolnione również z tego obowiązku.

Co grozi za naruszenia?

ESPR nie ustala jednolitych kar pieniężnych obowiązujących w całej UE. Sankcje określa samodzielnie każde państwo członkowskie; rozporządzenie wymaga jedynie, aby były skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Ich wysokość różni się więc znacząco między państwami członkowskimi.

W Niemczech nadzór rynku sprawują organy krajów związkowych na podstawie ustawy o nadzorze rynku; konkretne stany faktyczne kar pieniężnych wynikają z krajowego prawa wdrażającego. Obok kar pieniężnych ESPR przewiduje dodatkowo możliwość uwzględniania naruszeń przy udzielaniu zamówień publicznych. Kto czyta informacje o spodziewanej wysokości kar, powinien sprawdzić, jakiego prawa krajowego dotyczą – jednolitej kwoty obowiązującej w całej Europie nie ma.

Ten poradnik przedstawia przegląd zakazu niszczenia na mocy artykułu 25 ESPR i nie zastępuje porady prawnej w konkretnej sprawie. Przesłanki wyjątków i formaty sprawozdawcze zostaną doprecyzowane w aktach delegowanych i aktach wykonawczych.

Co marki powinny teraz praktycznie zrobić

1. Wiążąco ustalić klasę wielkości. Ustalić zatrudnienie, obrót i sumę bilansową łącznie z przedsiębiorstwami powiązanymi i spisać wynik na piśmie. Ta klasyfikacja decyduje o wszystkim, co następuje – oraz o tym, czy w 2030 r. czeka już kolejny termin graniczny.
2. Uwidocznić dane o zapasach. Kto dziś nie potrafi ustalić, ile sztuk jakiej kategorii leży niesprzedanych w magazynie i od jak dawna, nie może ani przestrzegać zakazu, ani o nim sprawozdawać. To nie kwestia prawna, lecz kwestia danych podstawowych.
3. Zbudować kanały wtórnego wykorzystania. Outlet, kanał towaru z drugiej kategorii, platforma odsprzedaży, partner charytatywny, zakład odnowy – każdorazowo ze stałą osobą kontaktową i udokumentowanym przebiegiem. Wyjątek dotyczący darowizny działa tylko wtedy, gdy da się wykazać poważne próby przekazania.
4. Dostosować proces zwrotów. Zwroty to największa pojedyncza pozycja niesprzedanego towaru. Kontrola, czyszczenie i ponowne wprowadzenie do sprzedaży muszą być drogą standardową, a utylizacja – wymagającym uzasadnienia wyjątkiem.
5. Prowadzić dokumentację jako pole obowiązkowe. Do każdej zniszczonej jednostki należą: przyczyna wyjątku, dowód, ilość, waga i sposób utylizacji – dostępne przez pięć lat. Najkorzystniej, gdy powstaje to w systemie gospodarki towarowej, a nie jest odtwarzane później.

Związek z Cyfrowym Paszportem Produktu

Zakaz niszczenia i Cyfrowy Paszport Produktu to dwa instrumenty tego samego rozporządzenia – i mają tę samą przyczynę: przedsiębiorstwa wiedzą zbyt mało o tym, co znajduje się w ich zapasach. Bez składu materiałowego trudno towar poddać recyklingowi, bez czystych danych o artykułach i wariantach trudno go odsprzedać, bez danych o ilości i wadze trudno o tym sprawozdawać.

Związek leży więc na poziomie danych, nie na poziomie obowiązków. Marka, która na potrzeby paszportu produktu zbudowała już ustrukturyzowane dane produktowe – materiały, pochodzenie, wagi, kategorie dla każdego artykułu i wariantu – wypada później mierzalnie lepiej: może celowo kierować pozostałe zapasy do odsprzedaży, darowizny lub recyklingu oraz zestawić wymagane dane zamiast odtwarzać je z dokumentów dostawy. Kto odpowiada za paszport produktu, wyjaśnia poradnik o podziale ról; ramy rozporządzenia wyjaśnia ESPR wyjaśnione.

I odwrotnie: zakaz niszczenia to nie kwestia oprogramowania. Wymaga decyzji dotyczących wielkości zakupów, logistyki zwrotów i partnerów zajmujących się zagospodarowaniem. Oprogramowanie może dostarczyć podstawę danych, ale nie zastąpi procesów.

Kolejny krok

Jeśli Państwa marka podlega zakazowi, priorytetem jest strona zapasów. Jeśli nie podlega, i tak priorytetem pozostaje paszport produktu – praca nad danymi jest w obu przypadkach identyczna. Co czeka marki tekstylne i obuwnicze, podsumowuje strona branżowa DPP dla producentów tekstyliów.

Do realizacji tej pracy nad danymi – importu produktów i wariantów z Shopify, rejestrowania danych o materiałach, pochodzeniu i pielęgnacji dla każdego artykułu, walidacji względem danych obowiązkowych i publikacji jako hostowanej strony paszportu wraz z kodem QR – zbudowane jest oprogramowanie DPP od SolveDPP.