Il divieto di distruzione per tessili e calzature invenduti

Cosa vale dal 19 luglio 2026

Dal 19 luglio 2026 le grandi imprese nell’UE non possono più distruggere capi di abbigliamento, accessori di abbigliamento e calzature invenduti. La base giuridica è l’articolo 25 del regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili (UE) 2024/1781 – l’ESPR, che introduce anche il Passaporto Digitale di Prodotto.

Questa è la notizia decisiva per i marchi tessili: a differenza del passaporto di prodotto, le cui scadenze sono ancora nel futuro, qui non c’è più nulla da preparare – l’obbligo è già in vigore. La Commissione europea ha confermato ufficialmente nel luglio 2026 l’avvio dell’applicazione.

Per «distruzione» si intende più della semplice incenerimento di merce nuova. Rientra in questa nozione qualunque smaltimento di prodotti invenduti come rifiuto – anche il conferimento in discarica e la triturazione –, senza che siano stati prima tentati riutilizzo, donazione o rigenerazione. Il divieto inverte così l’onere della prova: non è l’autorità a dover dimostrare che la distruzione era superflua, ma è l’impresa a dover provare che sussisteva un motivo di eccezione ammesso.

Per chi vale il divieto?

Fa fede la definizione UE delle dimensioni d’impresa secondo la raccomandazione 2003/361/CE – la stessa utilizzata anche per i programmi di finanziamento e altre normative UE. Deve essere soddisfatto il criterio degli occupati, insieme a uno dei due criteri finanziari:

La definizione ufficiale si trova nella sintesi EUR-Lex sulla definizione di PMI.

Tre punti su cui le imprese si sbagliano regolarmente:

• Le imprese collegate contano. Chi appartiene a un gruppo somma, in proporzione o integralmente, dipendenti e dati finanziari delle imprese partner e collegate. Una piccola S.r.l. all’interno di un gruppo societario non è, dal punto di vista regolatorio, una piccola impresa.
• La soglia agisce con ritardo. La classificazione cambia di norma solo quando una soglia viene superata o non più raggiunta in due esercizi consecutivi.
• Escluse non significa irrilevanti. Le microimprese e le piccole imprese sono esonerate dal divieto – ma non dai futuri obblighi di DPP. Cosa attende i marchi più piccoli lo inquadra la tabella di marcia per le PMI.

Quali prodotti sono interessati?

Il divieto copre attualmente capi di abbigliamento, accessori di abbigliamento e calzature destinati ai consumatori. Rientrano quindi accessori come cinture, sciarpe o guanti, così come capi di abbigliamento esterno e sneaker.

È invenduto un prodotto che è stato offerto in commercio, o era destinato ad esserlo, e non ha trovato un acquirente – comprese le rese, la merce di stagione, i capi campionario e le eccedenze da riordini. Non rientrano gli scarti di produzione e la merce che non ha mai raggiunto lo stato di vendibilità.

Altri gruppi di prodotti – mobili, elettronica, pneumatici – non sono finora coperti dal divieto. L’ESPR consente tuttavia espressamente alla Commissione di includere ulteriori gruppi tramite atto delegato. Chi vuole seguire l’evoluzione trova la panoramica nella panoramica delle scadenze e nel verificatore delle scadenze ESPR.

Quando la distruzione resta consentita?

Un regolamento delegato della Commissione europea del 9 febbraio 2026 stabilisce in via definitiva quando la distruzione resta ammessa. Le principali categorie di casi:

• Prodotti pericolosi, che ai sensi del regolamento sulla sicurezza generale dei prodotti (UE) 2023/988 non possono restare sul mercato.
• Violazioni di legge, per le quali la distruzione è prescritta per legge o è proporzionata.
• Contraffazioni e violazioni di diritti di proprietà intellettuale, confermate da una decisione giudiziaria o equivalente.
• Contratti di licenza o distribuzione scaduti, che vietano la rivendita dopo una determinata data.
• Marchi non rimovibili – ad esempio loghi o stampe che tecnicamente non si possono eliminare.
• Merce danneggiata, contaminata o deteriorata, la cui riparazione non è tecnicamente o economicamente possibile.
• Donazione senza esito: il prodotto è stato offerto a più organizzazioni benefiche per un periodo minimo stabilito e non è stato accettato da nessuna – oppure è stato accettato ma non ha trovato destinatari.

Decisivo è il lato probatorio: per ogni caso di eccezione il regolamento richiede prove specifiche, da conservare in formato elettronico e da presentare alle autorità, su richiesta, entro un breve termine. Il periodo di conservazione è di cinque anni dalla distruzione. Un’eccezione non documentata non è, in pratica, un’eccezione.

L’obbligo di rendicontazione

Accanto al divieto vige un obbligo di trasparenza ai sensi dell’articolo 24 dell’ESPR – che si estende oltre, perché si applica anche laddove la distruzione resta eccezionalmente consentita. Le imprese interessate devono indicare annualmente sul proprio sito web, in modo facilmente reperibile e accessibile al pubblico:

• quantità e peso dei prodotti invenduti distrutti,
• tipo o categoria dei prodotti,
• i motivi dello smaltimento e la fattispecie di eccezione invocata,
• il trattamento dei rifiuti applicato lungo la gerarchia dei rifiuti,
• le misure di prevenzione adottate o programmate.

Il formato esatto della trasparenza viene precisato tramite atti di esecuzione della Commissione; questi si basano su codici doganali e logistici già esistenti per limitare l’onere. La pubblicazione si riferisce all’esercizio concluso. Anche da questo obbligo sono escluse le microimprese e le piccole imprese.

Cosa succede in caso di violazioni?

L’ESPR non fissa sanzioni pecuniarie uniformi a livello UE. Le sanzioni sono stabilite da ciascuno Stato membro autonomamente; il regolamento richiede soltanto che siano effettive, proporzionate e dissuasive. L’entità varia quindi in modo considerevole tra gli Stati membri.

In Germania la vigilanza del mercato spetta alle autorità dei Länder ai sensi della legge sulla vigilanza del mercato; le fattispecie sanzionatorie concrete derivano dal diritto nazionale di recepimento. Oltre alle sanzioni pecuniarie, l’ESPR prevede come misura di accompagnamento la possibilità di tenere conto delle violazioni nell’aggiudicazione degli appalti pubblici. Chi legge cifre sull’entità attesa delle sanzioni dovrebbe verificare a quale diritto nazionale si riferiscono – un importo valido in tutta Europa non esiste.

Questa guida fornisce una panoramica del divieto di distruzione ai sensi dell’articolo 25 dell’ESPR e non sostituisce una consulenza legale nel singolo caso. Le fattispecie di eccezione e i formati di rendicontazione vengono precisati tramite atti delegati e atti di esecuzione.

Cosa fare ora in pratica per i marchi

1. Accertare in modo vincolante la classe dimensionale. Determinare dipendenti, fatturato e totale di bilancio incluse le imprese collegate, e mettere per iscritto il risultato. Questa classificazione condiziona tutto il resto – e la domanda se il 2030 rappresenti già la prossima scadenza.
2. Rendere visibili i dati di giacenza. Chi oggi non è in grado di rilevare quanti articoli di quale categoria giacciono invenduti in magazzino, e da quanto tempo, non può né rispettare il divieto né rendicontarlo. Non è una questione giuridica, ma di anagrafica dei dati.
3. Costruire canali di riutilizzo. Outlet, canale per merce di seconda scelta, piattaforma di rivendita, partner per le donazioni, aziende di rigenerazione – ciascuno con un referente fisso e una procedura documentata. L’eccezione per donazione si applica solo se sono dimostrabili offerte serie.
4. Adeguare il processo di reso. I resi sono la voce singola più consistente di merce invenduta. Controllo, pulizia e reimmissione devono essere la via standard, lo smaltimento l’eccezione da motivare.
5. Gestire la documentazione come campo obbligatorio. A ogni unità distrutta devono essere associati motivo dell’eccezione, prova, quantità, peso e modalità di smaltimento – consultabili per cinque anni. La soluzione più efficiente è generarli direttamente nel sistema di gestione del magazzino, senza doverli ricostruire in seguito.

Il legame con il Passaporto Digitale di Prodotto

Divieto di distruzione e Passaporto Digitale di Prodotto sono due strumenti dello stesso regolamento – e hanno la stessa causa: le imprese sanno troppo poco su cosa giace nel loro magazzino. Senza la composizione dei materiali la merce si ricicla male, senza dati puliti su articoli e varianti si rivende male, senza indicazioni su quantità e peso si rendiconta male.

Il collegamento si colloca dunque a livello di dati, non a livello di obblighi. Un marchio che per il passaporto di prodotto ha già costruito dati di prodotto strutturati – materiali, origine, pesi, categorie per articolo e variante – si trova poi in una posizione misurabilmente migliore: può indirizzare in modo mirato le rimanenze verso rivendita, donazione o riciclo e compilare le informazioni richieste, invece di doverle ricostruire dai documenti di trasporto. Chi sia responsabile del passaporto di prodotto lo chiarisce la guida sulla ripartizione dei ruoli; il quadro del regolamento lo spiega L’ESPR spiegato.

Vale anche il contrario: il divieto di distruzione non è una questione di software. Richiede decisioni su quantità di acquisto, logistica dei resi e partner per il recupero. Il software può fornire la base di dati, non sostituire i processi.

Prossimo passo

Se il vostro marchio rientra nel divieto, la priorità è il lato delle giacenze. Se non vi rientra, il passaporto di prodotto resta comunque all’ordine del giorno – il lavoro sui dati è lo stesso in entrambi i casi. Cosa attende i marchi tessili e calzaturieri lo riassume la pagina di settore DPP per le aziende tessili.

Per l’attuazione di questo lavoro sui dati – importare prodotti e varianti da Shopify, rilevare materiali, origine e indicazioni di cura per ogni articolo, validare rispetto ai dati obbligatori e pubblicare come pagina del passaporto ospitata con codice QR – è pensato il software DPP di SolveDPP.