Glossario DPP: i termini più importanti del Passaporto Digitale di Prodotto

Un atto giuridico che la Commissione europea adotta autonomamente, su delega di un regolamento, per integrarne il quadro con dettagli tecnici; Parlamento e Consiglio possono soltanto respingerlo, non più modificarlo. Per il passaporto di prodotto è la leva decisiva: solo l'atto delegato relativo a un gruppo di prodotti stabilisce quali informazioni un passaporto debba contenere, in quale formato e a partire da quando. A settembre 2026 non era stato adottato alcun atto di questo tipo per i gruppi di prodotti prioritari dell'ESPR – tessili, mobili, pneumatici, materassi.

Un atto giuridico della Commissione europea che non crea nuovi obblighi, ma assicura l'applicazione uniforme delle prescrizioni esistenti in tutti gli Stati membri – ad esempio formati, procedure o elenchi di riferimenti. A differenza dell'atto delegato, gli Stati membri partecipano alla sua elaborazione attraverso appositi comitati. Un esempio in ambito DPP: con la decisione di esecuzione (UE) 2026/1736 del 14 luglio 2026 sono state citate nella Gazzetta ufficiale dell'UE le prime sei norme DPP.

Secondo il regolamento UE sulle batterie, una batteria sigillata di peso non superiore a 25 kg destinata specificamente ad alimentare veicoli su ruote azionati dal solo motore elettrico o dalla combinazione di motore e forza muscolare – tipicamente e-bike, monopattini e scooter elettrici. Batterie per avviamento, per autotrazione e industriali sono espressamente escluse. Le batterie LMT sono soggette all'obbligo di passaporto della batteria dal 18 febbraio 2027; per molti marchi di biciclette e micromobilità è la prima scadenza DPP vincolante in assoluto.

La catena delle imprese attraverso cui materie prime, semilavorati e prodotti finiti arrivano a chi li immette sul mercato. Per il passaporto di prodotto è il vero collo di bottiglia: composizione dei materiali, origine e certificati si trovano di norma presso il fornitore a monte, non in azienda. L'acquisizione di queste prove richiede, per esperienza, molto più tempo dell'attuazione tecnica del passaporto – è la ragione per cui tempi di preparazione da 6 a 18 mesi sono realistici.

Un progetto preparatorio finanziato dall'UE che ha elaborato le basi tecniche del Passaporto Digitale di Prodotto: un modello di dati intersettoriale, una terminologia comune e roadmap di attuazione per elettronica, batterie e tessili. Nel 2024 gli è succeduto CIRPASS-2, progetto del programma Europa digitale con durata fino ad aprile 2027 e 13 progetti pilota in quattro catene del valore. Importante per collocarlo correttamente: CIRPASS non fa diritto – i suoi risultati sono lavoro preparatorio per normazione e legislazione, non sono di per sé vincolanti.

Un codice a barre bidimensionale, nella pratica il supporto dati più diffuso per il Passaporto Digitale di Prodotto. Non memorizza i dati del prodotto, ma solo una stringa di caratteri – di norma un indirizzo web tramite il quale il passaporto viene richiamato. Ciò che conta non è quindi tanto il codice, quanto la questione di quale dominio vi sia scritto e di chi lo controlli: da questo dipende se le etichette stampate sopravvivono a un cambio di fornitore.

La quota di materiale secondario proveniente dal riciclo sul materiale complessivo di un prodotto, indicata di norma in percentuale in massa. L'ESPR può prescrivere quote minime per gruppo di prodotti; nel primo piano di lavoro per la progettazione ecocompatibile il contenuto riciclato è previsto come requisito orizzontale. Il dato è dimostrabile solo con prove provenienti dalla catena di fornitura – rientra quindi tra le informazioni più onerose di un passaporto di prodotto.

La dichiarazione scritta del fabbricante attestante che un prodotto soddisfa i requisiti UE applicabili; indica il prodotto, le basi giuridiche, le norme applicate e il responsabile. È il fondamento della marcatura CE e deve essere presentata su richiesta alla vigilanza del mercato. In base al regolamento UE sui giocattoli, in futuro sarà il Passaporto Digitale di Prodotto ad assolvere questa funzione – un modello di cui si discute anche per altri gruppi di prodotti.

Un operatore economico della catena di fornitura che mette a disposizione un prodotto sul mercato senza essere fabbricante o importatore. I distributori non devono creare il passaporto di prodotto, ma prima di offrire il prodotto devono verificare che il passaporto prescritto esista e sia accessibile alla clientela; in caso di dubbi sulla conformità non possono offrire il prodotto. Chi commercializza merce di terzi con il proprio nome o marchio, oppure modifica sostanzialmente un prodotto, assume il ruolo di fabbricante – con tutti i relativi obblighi.

Il divieto di distruggere prodotti di consumo invenduti, disciplinato dall'articolo 25 dell'ESPR. Dal 19 luglio 2026 si applica alle grandi imprese e riguarda abbigliamento, accessori di abbigliamento e calzature invenduti; le medie imprese seguiranno il 19 luglio 2030, mentre le micro e piccole imprese sono escluse. Restano ammesse eccezioni rigorosamente delimitate – ad esempio per merce danneggiata, pericolosa o contraffatta –, che devono però essere documentate e dimostrate.

Un insieme di dati strutturato e leggibile dalle macchine relativo a un prodotto, consultabile tramite un supporto dati applicato al prodotto stesso, che riunisce informazioni su materiali, origine, riparazione, riciclo e conformità. Si rivolge a più destinatari contemporaneamente: clientela finale, distribuzione, imprese di riparazione e riciclo nonché vigilanza del mercato. Il passaporto non è un singolo documento, ma un'infrastruttura composta da identificativo, supporto dati, archiviazione dei dati e interfaccia di interrogazione.

Un modello economico che mantiene prodotti e materiali in circolo il più a lungo possibile – attraverso un uso più lungo, la riparazione, il riutilizzo e un riciclo di qualità anziché lo smaltimento. È l'obiettivo dichiarato dell'ESPR. Il Passaporto Digitale di Prodotto non è fine a se stesso, ma lo strumento informativo: fornisce dati a chi dovrà riparare, rivendere o smontare un prodotto anni dopo.

La norma europea sui protocolli di scambio dati del Passaporto Digitale di Prodotto: stabilisce attraverso quali vie tecniche i dati del passaporto vengano trasferiti tra sistemi – presupposto perché un software esterno possa anche solo interrogare il passaporto di un fabbricante. È stata elaborata dal comitato congiunto CEN-CLC/JTC 24; è stata pubblicata il 27 maggio 2026 e citata nella Gazzetta ufficiale dell'UE il 15 luglio 2026. Dà il nome alla serie di norme in otto parti EN 18216 e seguenti.

La norma europea sugli identificativi unici nel Passaporto Digitale di Prodotto – per prodotti, operatori economici e siti. Risponde alla domanda su come due sistemi riconoscano di stare parlando dello stesso prodotto. Pubblicata il 27 maggio 2026, elencata nella Gazzetta ufficiale dell'UE dal 15 luglio 2026 e quindi norma armonizzata.

La norma europea sui supporti dati del Passaporto Digitale di Prodotto: codice QR, Data Matrix e RFID/NFC nonché la loro applicazione sul prodotto. È la concretizzazione tecnica di ciò che l'ESPR descrive solo genericamente come supporto dati. Pubblicata il 27 maggio 2026, elencata nella Gazzetta ufficiale dell'UE dal 15 luglio 2026.

Il regolamento UE sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili, regolamento (UE) 2024/1781, in vigore dal 18 luglio 2024. Sostituisce la vecchia direttiva sulla progettazione ecocompatibile, copre quasi tutti i prodotti fisici e crea il quadro per i requisiti di progettazione ecocompatibile, per il Passaporto Digitale di Prodotto e per il divieto di distruzione. In quanto regolamento si applica direttamente in tutti gli Stati membri, senza legge nazionale di recepimento; gli obblighi concreti per gruppo di prodotti nascono però solo con gli atti delegati.

Nel diritto dei prodotti non è chi produce, ma chi immette per primo un prodotto sul mercato interno dell'UE con il proprio nome o marchio. I prodotti a marchio proprio e private label rendono quindi fabbricanti anche imprese puramente commerciali, anche quando la produzione è interamente affidata a un terzista. Il fabbricante deve creare il passaporto di prodotto, tenerlo aggiornato e rispondere della correttezza delle informazioni – il fatto che i dati provengano dal fornitore non lo esonera nei confronti della vigilanza del mercato.

Un'impresa che si occupa di stoccaggio, imballaggio, indirizzamento o spedizione di merci senza esserne proprietaria. Se il fabbricante ha sede fuori dall'UE e non esistono né un importatore né un mandatario, il fornitore di servizi di logistica può diventare l'operatore economico responsabile ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (UE) 2019/1020 sulla vigilanza del mercato – con i relativi obblighi nei confronti della vigilanza del mercato.

Un insieme di prodotti con destinazione d'uso comparabile o caratteristiche tecniche simili, per il quale la Commissione europea stabilisce requisiti comuni – ad esempio tessili, mobili o pneumatici. L'ESPR non regola in modo indistinto, ma gruppo di prodotti per gruppo di prodotti: informazioni obbligatorie, formato e scadenza del passaporto derivano sempre dall'atto delegato relativo al singolo gruppo. Per questo la prima domanda pratica di ogni impresa è in quale gruppo rientri il proprio assortimento.

Uno standard che stabilisce come un identificativo GS1 quale il GTIN diventi un normale indirizzo web richiamabile dal browser – ad esempio https://example.org/01/09506000134369. Il codice QR trasporta allora solo questa stringa; un resolver decide quale destinazione servire a seconda della richiesta. Per il passaporto di prodotto lo standard è molto diffuso, ma non obbligatorio: sono richiesti supporti dati e identificativi conformi a norme internazionali, non un determinato fornitore.

Il codice articolo univoco a livello mondiale che sta dietro a ogni codice a barre tradizionale, assegnato tramite le organizzazioni GS1. Identifica un articolo a livello di modello; lotto, numero di serie o termine minimo di conservazione si aggiungono all'occorrenza come informazioni supplementari. Per il passaporto di prodotto il GTIN è un possibile elemento dell'identificativo unico di prodotto, ma non coincide con esso.

Una stringa univoca che identifica esattamente un modello, un lotto o un singolo esemplare e consente l'accesso al relativo passaporto di prodotto. Va distinta dall'identificativo dell'operatore economico e da quello del sito, anch'essi previsti dall'ESPR. Il modo in cui tali identificativi vengono costruiti, assegnati e richiamati è disciplinato dalla norma europea EN 18219; a quale livello – modello, lotto o singolo esemplare – debba avvenire la marcatura discende dall'atto relativo al gruppo di prodotti interessato.

La prima messa a disposizione di un singolo prodotto sul mercato interno dell'UE. Questo momento è il punto di aggancio di quasi tutti gli obblighi di prodotto: rilevano le prescrizioni vigenti all'atto dell'immissione sul mercato – non quando il prodotto è stato fabbricato o venduto alla clientela finale. Ogni ulteriore cessione nella catena di fornitura è soltanto messa a disposizione sul mercato e non fa sorgere alcun nuovo obbligo di passaporto.

Un operatore economico stabilito nell'UE che immette per la prima volta sul mercato interno un prodotto proveniente da un paese terzo. Deve verificare che il fabbricante abbia soddisfatto i requisiti di conformità e subentra in pratica nei suoi obblighi quando questi ha sede fuori dall'UE. Se commercializza la merce con il proprio nome o marchio, è giuridicamente considerato esso stesso fabbricante.

Una persona o un'impresa stabilita nell'UE che un fabbricante incarica per iscritto di svolgere in suo nome determinati compiti di conformità. Se il fabbricante ha sede fuori dall'UE, deve esistere un simile referente nel mercato interno – in alternativa questo ruolo è assunto dall'importatore o da un fornitore di servizi di logistica. Il requisito discende dall'articolo 4 del regolamento (UE) 2019/1020 sulla vigilanza del mercato; senza di esso il prodotto non può essere immesso sul mercato.

La marcatura con cui un fabbricante dichiara sotto la propria responsabilità che il suo prodotto è conforme a tutte le disposizioni UE pertinenti. Non è un marchio di qualità e non viene rilasciata da alcuna autorità, ma è apposta dal fabbricante stesso sulla base della dichiarazione di conformità. Il Passaporto Digitale di Prodotto non sostituisce la marcatura CE; i due coesistono, con il passaporto che rende accessibili le informazioni sottostanti.

Una norma europea elaborata su mandato di normazione della Commissione europea e il cui riferimento è stato successivamente pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'UE. Solo questa citazione trasforma una norma tecnica in norma armonizzata e fa scattare la presunzione di conformità. L'applicazione resta volontaria: vincolante è sempre e solo la legge, la norma è la via riconosciuta dall'UE per arrivarci – non l'unica ammessa.

Il termine generale per tutti i ruoli della catena di fornitura che possono essere gravati da obblighi di diritto dei prodotti: fabbricante, mandatario, importatore, distributore, fornitore di servizi di logistica e fornitori di mercati online. Gli obblighi applicabili non dipendono dal tipo di impresa, ma dal ruolo nella singola operazione – la stessa impresa può essere fabbricante per il proprio marchio e semplice distributore per marchi altrui. Nel registro DPP dell'UE viene sempre registrato l'operatore economico che immette il prodotto sul mercato.

Il Passaporto Digitale di Prodotto per le batterie ai sensi del regolamento UE sulle batterie (UE) 2023/1542. È obbligatorio dal 18 febbraio 2027 per le batterie per autotrazione dei veicoli elettrici, per le batterie industriali di oltre 2 kWh e per le batterie LMT – ad esempio quelle di e-bike e monopattini elettrici. Il passaporto della batteria non nasce dall'ESPR, ma da un corpo normativo proprio con una scadenza già fissata, ed è quindi il primo obbligo DPP vincolante nell'UE.

L'intervallo tra l'adozione di una prescrizione e il giorno a partire dal quale essa deve essere effettivamente applicata. Per i gruppi di prodotti dell'ESPR tra l'adozione dell'atto delegato e l'obbligo DPP vincolante intercorrono di norma 18 mesi. Questo termine è la ragione per cui gli anni indicati nei calendari e la scadenza propria di ciascuna impresa raramente coincidono – e per cui le date slittano non appena un atto giuridico arriva più tardi del previsto.

Il programma di lavoro con cui la Commissione europea stabilisce per quali gruppi di prodotti elaborerà successivamente requisiti di progettazione ecocompatibile e passaporti di prodotto. Il primo piano di lavoro nell'ambito dell'ESPR è stato presentato ad aprile 2025 e copre il periodo fino al 2030; le priorità sono tessili e abbigliamento, mobili, pneumatici e materassi nonché ferro, acciaio e alluminio come prodotti intermedi. Il piano è una dichiarazione d'intenti con indicazioni temporali – un requisito diventa giuridicamente vincolante solo con il relativo atto delegato.

Imprese al di sotto delle soglie della raccomandazione UE 2003/361/CE: meno di 250 dipendenti e al massimo 50 milioni di euro di fatturato annuo oppure 43 milioni di euro di totale di bilancio annuo. Per esse non esiste un'esenzione generale dall'obbligo DPP – l'obbligo si aggancia all'immissione sul mercato, non alle dimensioni dell'impresa. L'ESPR prevede però misure di sostegno e in parte termini più lunghi per le PMI; le micro e piccole imprese sono espressamente escluse dal divieto di distruzione.

Il regolamento UE sugli imballaggi (UE) 2025/40, in vigore dall'11 febbraio 2025 e generalmente applicabile dal 12 agosto 2026. Sostituisce la direttiva imballaggi 94/62/CE e disciplina progettazione, contenuto di sostanze, etichettatura, riutilizzabilità e riciclabilità degli imballaggi. I suoi obblighi di etichettatura riguardano l'imballaggio, non il prodotto: un Passaporto Digitale di Prodotto ai sensi dell'ESPR non è espressamente l'etichettatura PPWR, anche se alla fine un articolo può portare entrambe.

L'effetto giuridico per cui, applicando una norma armonizzata elencata nella Gazzetta ufficiale dell'UE, i corrispondenti requisiti dell'atto giuridico sottostante si considerano soddisfatti. In pratica si inverte l'onere della prova: non è l'impresa a dover dimostrare la propria conformità, ma l'autorità dovrebbe provare il contrario. Chi sceglie un'altra via tecnica può farlo – ma si assume allora l'onere della prova, che è di regola il percorso più impegnativo.

Il registro centrale dei Passaporti Digitali di Prodotto gestito dalla Commissione europea, operativo dal 20 luglio 2026; la base giuridica è costituita dagli articoli 12 e 13 dell'ESPR. Vi sono memorizzati soltanto gli identificativi unici dei passaporti e pochi metadati – i contenuti dei passaporti restano decentrati presso l'impresa o il suo fornitore di servizi. Il registro è quindi un indice, non una banca dati di prodotti: un'iscrizione rende un passaporto reperibile, ma non dice nulla sulla conformità dei suoi contenuti.

Il regolamento (UE) 2025/2509 sulla sicurezza dei giocattoli, in vigore dal 1° gennaio 2026 e applicabile dal 1° agosto 2030; fino ad allora i giocattoli possono ancora essere immessi sul mercato in base alla precedente direttiva 2009/48/CE sulla sicurezza dei giocattoli. Per i giocattoli il passaporto di prodotto non arriva dall'ESPR, ma da questo corpo normativo autonomo. La particolarità: lì il passaporto sostituisce la precedente dichiarazione di conformità UE, non è quindi solo un obbligo aggiuntivo, ma il presupposto per l'accesso al mercato.

Il regolamento (UE) 2023/1542 relativo alle batterie e ai rifiuti di batterie. Disciplina sostenibilità, etichettatura, ritiro e obblighi di dovuta diligenza lungo l'intero ciclo di vita e prescrive il passaporto digitale della batteria a partire dal 18 febbraio 2027. Per le batterie vale quindi un quadro giuridico proprio, indipendente dall'ESPR – con il vantaggio che la scadenza è già fissata e non dipende da un atto delegato.

Le prescrizioni relative ai prodotti che un atto delegato può stabilire nell'ambito dell'ESPR. Si distingue tra requisiti di prestazione – ad esempio valori minimi di durabilità, efficienza energetica o contenuto riciclato – e requisiti di informazione, tra cui rientra il Passaporto Digitale di Prodotto. I prodotti che non soddisfano i requisiti del proprio gruppo non possono essere immessi sul mercato nell'UE.

Un servizio che riceve l'indirizzo memorizzato nel supporto dati e decide dove inoltrare la richiesta. Un unico codice QR stampato può così servire destinazioni diverse a seconda della richiesta – passaporto di prodotto per la clientela finale, dati anagrafici per la distribuzione, istruzioni di smontaggio per il riciclo. Il resolver è di norma gestito dal software DPP utilizzato; di chi sia il dominio impiegato determina la possibilità di cambiare fornitore in futuro.

La misura in cui un prodotto può essere riparato con uno sforzo ragionevole – influenzata dalla smontabilità, dalla disponibilità e dal prezzo dei pezzi di ricambio nonché dall'accessibilità delle istruzioni di riparazione. L'ESPR può prescrivere al riguardo sia requisiti di prestazione sia requisiti di informazione; il primo piano di lavoro prevede requisiti orizzontali di riparabilità tra l'altro per l'elettronica. Le informazioni sulla riparazione rientrano tra i contenuti tipici di un passaporto di prodotto.

Sostanze la cui presenza in un prodotto deve essere tracciabile, affinché riparazione e riciclo non falliscano a causa di componenti sconosciuti. L'ESPR intende il concetto in modo più ampio rispetto alla normativa sulle sostanze chimiche: oltre alle sostanze estremamente preoccupanti dell'elenco di candidate REACH (SVHC), sono comprese anche sostanze di determinate classi di pericolo nonché sostanze che ostacolano riutilizzo e riciclo. Quali indicazioni un passaporto di prodotto debba effettivamente contenere al riguardo è stabilito dall'atto delegato del rispettivo gruppo di prodotti – per i gruppi prioritari dell'ESPR è ancora atteso.

L'elemento applicato al prodotto, all'imballaggio o ai documenti di accompagnamento che trasporta l'identificativo unico di prodotto – nella pratica di norma un codice QR, accanto a Data Matrix o RFID/NFC. L'ESPR non prescrive alcuna tecnica specifica, ma richiede che le informazioni siano facilmente accessibili mediante scansione. Come i supporti dati siano costruiti e applicati al prodotto è precisato dalla norma europea EN 18220.

La possibilità di ricostruire origine, fasi di lavorazione e destinazione di un prodotto o dei suoi materiali. Il passaporto di prodotto rende la tracciabilità tecnicamente consultabile tramite l'identificativo unico, ma non la genera: i dati devono essere stati rilevati e documentati a monte nella catena di fornitura. Quanto in profondità la catena debba essere documentata dipende dall'atto delegato del rispettivo gruppo di prodotti.

La vendita senza contemporanea presenza fisica di venditore e acquirente – in pratica il commercio online e per corrispondenza. Per il passaporto di prodotto ciò è rilevante perché l'accesso alle informazioni prescritte deve esistere già nell'offerta online, non solo dopo la consegna. Un codice QR applicato soltanto sul prodotto consegnato non basta quindi nella vendita a distanza.

Il controllo, da parte delle autorità nazionali, del rispetto dei requisiti vigenti da parte dei prodotti presenti sul mercato interno; i poteri sono disciplinati dal regolamento (UE) 2019/1020 sulla vigilanza del mercato. Le autorità possono richiedere documenti, disporre verifiche e arrivare fino al divieto di vendita e al richiamo. In Germania la competenza spetta alle autorità dei Länder; le sanzioni concrete sono stabilite dagli Stati membri e devono essere effettive, proporzionate e dissuasive.